Декрет № 7 — в действии

Основной документ по либерализации бизнеса — Декрет № 7 «О развитии предпринимательства» — был подписан 23 ноября 2017 г. Документ кардинально меняет взаимодействие между государственными органами и бизнесом, сводит к минимуму вмешательство контролеров в работу субъектов хозяйствования. Усилены механизмы саморегулирования бизнеса и его ответственность за осуществляемую деятельность. Прокомментировать документ мы попросили заместителя председателя райисполкома Александру Михеенко.                                            — Декретом № 7 вводится уведомительный порядок осуществления наиболее распространенных видов экономической деятельности. Их перечень определен документом: это бытовые, туристические, социальные услуги, деятельность в сфере торговли и общественного питания, перевозок пассажиров и багажа, производство продукции, стройматериалов и иные распространенные виды деятельности. Таким образом, действие документа охватывает сферы, в которых сосредоточено около 95% малого и среднего бизнеса.
Теперь для занятия данными видами деятельности достаточно будет подать единственное уведомление в исполком через службу «одно окно» (допускается почтовое отправление с уведомлением о вручении) либо с помощью портала электронных услуг. На следующий день уже можно будет заниматься заявленным видом деятельности.
Декретом также утверждены общие требования пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические требования, требования в области охраны окружающей среды и ветеринарии к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и эксплуатации капитальных строений, изолированных помещений. Эти требования максимально систематизированы и сокращены. Они будут являться обязательными для соблюдения всеми субъектами при осуществлении экономической деятельности.
— Положительно повлияет на развитие предпринимательства вводимый документом мараторий на повышение налогов, — уточняет Александра Николаевна. — По Декрету до 2020 года не допускается повышение существующих налогов и введение новых налогов, сборов, пошлин.
Хотя повышение ставок налогов, установленных в белорусских рублях, возможно в целях их адаптации к инфляционным процессам. К примеру, ставки земельного налога, акцизов закреплены в белорусских рублях и могут индексироваться. Также повышение налогов возможно, если международные договоры, участницей которых является или станет Беларусь, предусматривают такое повышение.
Основанием для привлечения к субсидиарной ответственности будут считаться виновные умышленные действия. Теперь если предприниматель не рассчитал коммерческие риски, то это не будет считаться основанием для его наказания.
Исключен административный барьер, который предполагал согласование режима работы для всех торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Как правило, эта процедура занимала до 5 рабочих дней. Теперь режим работы с исполкомами будут согласовывать лишь владельцы тех объектов, которые работают после 23.00 и до 7.00.
Декрет разрешает размещать наружную рекламу и рекламу на транспорте без согласования ее содержания с исполкомами. Процедура согласования могла длиться до месяца.
Некоторые помещения можно будет использовать не по целевому назначению.
Например, магазин или ресторан можно будет открыть в офисном помещении (если остальные соседи будут не против). Раньше для этого нужно было изменять целевое назначение, что занимало не менее месяца.
Еще одна хорошая новость — арендаторам разрешили делать ремонт в арендуемых помещениях по более простой схеме.
Раньше капитальный ремонт выполняли, как правило, только арендодатели (собственники), и для этих действий надо было получить разрешение исполкома. Теперь будет достаточно разработать и утвердить проектную документацию и далее действовать по уведомительному принципу.
Со вступлением в силу документа процедуру закупок нужно проводить при строительстве за бюджетные деньги. Если «стройка» выполняется за счет частного капитала, то вышеназванная процедра уже не требуется.
Декрет позволяет всем субъектам хозяйствования, как юридическим лицам, так и ИП, работать без печатей. Раньше применение печати юридическими лицами было обязательным. ИП, в свою очередь, по своему выбору могли работать как с печатью, так и без нее.
Хотелось бы обратить внимание читателей, что после выхода Декрета нормативные правовые акты СССР и БССР, в  том числе технические — которые регулируют порядок и условия осуществления экономической деятельности, не являются обязательными.
Документ устанавливает административную ответственность руководителя за обеспечение нормальной работы предприятия. В частности, за непринятие им необходимых мер по надлежащей организации деятельности предприятия, повлекшее вредные последствия, если нет признаков преступления или иного административного правонарушения, предусмотрен штраф от 10 до 200 базовых величин.
Данная мера призвана на фоне либерализации требований повысить ответственность бизнеса за свою деятельность перед обществом и государством.
Подготовил Никифор МИНЧЕНКО.