В центре внимания — Декрет № 18 Главы государства

Климовичским районным исполнительным комитетом совместно с отделами образования, внутренних дел, учреждением здравоохранения, управлением по труду, занятости и социальной защите проводится комплекс организационных и практических мероприятий по выполнению требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
— Вопросы о ходе выполнения Декрета № 18 постоянно рассматриваются на заседаниях районного исполнительного комитета и сельисполкомов, совещаниях при председателе райисполкома с участием прокурора, всех руководителей организаций и предприятий района, сессиях районного Совета депутатов и сельских Советов депутатов, комиссий по делам несовершеннолетних райисполкома и сельисполкомов, — рассказывает заместитель председателя райисполкома Екатерина Музыченко.
По состоянию на 1 ноября 2012 года в комиссию по делам несовершеннолетних и отдел образования поступило 618 сообщений о фактах семейного неблагополучия и нарушения прав детей, из них в 10 случаях подтвердилось социально опасное положение в семьях (за 10 месяцев 2011 года — 372 и 27 соответственно).
По результатам социальных расследований за 10 месяцев 2012 года 41 несовершеннолетний из 23 семей (за аналогичный период 2011 года 120 несовершеннолетних из 60 семей) поставлены на учет как находящиеся в социально опасном положении.
По-прежнему основными причинами социально опасного положения детей в семьях является ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей и злоупотребление родителями спиртными напитками.
Отделом образования создан банк данных на детей, признанных находящимися в социально опасном положении, по территориальному признаку. Так, на 1 ноября 2012 г. на учете состояло 36 несовершеннолетних из 23 семей, что составляет 0,6 процента от общего количества несовершеннолетних, проживающих на территории района (в аналогичном периоде 2011 г. — 2,4 процента). Из них 20 детей проживают в городе, 16 — в сельской местности. В этих семьях 24 родителям оказана помощь в лечении от алкогольной зависимости, 8 — содействие в трудоустройстве, 7 — выделена адресная помощь, в 11 домовладениях произведен ремонт электропроводки.
В районе созданы рабочие группы по обследованию условий проживания многодетных и неблагополучных семей, в состав которых вошли представители учреждений образования, здравоохранения, органов внутренних дел, социальной защиты, РОЧС. За 10 месяцев 2012 года было обследовано 1 235 семей. Комиссией по делам несовершеннолетних райисполкома было отобрано 14 несовершеннолетних у 9 родителей из 6 семей. За аналогичный период 2011 года КДН райисполкома было отобрано 19 несовершеннолетних у 13 родителей из 10 семей.
Судом района за 10 месяцев 2012 года были лишены родительских прав 10 родителей в отношении 15 детей.
По состоянию на 1 ноября 2012 года в суде района на учете состояло 152 обязанных лица. Горе-родители возмещают 52,1 процента средств, затраченных на содержание детей.
За январь обязанные лица возмещали 36%. Была проделана большая работа, и за 10 месяцев этот показатель составил 47,6%. В октябре нам удалось его увеличить до 72,8%.
С момента действия Декрета на расчетный счет отдела образования от общего количества родителей всего поступило средств на сумму 1 292 408,0 тыс. рублей, что составило 46,0% от начисленного (2 810 437,8 тыс. рублей).
Общая сумма задолженности по состоянию на 1 ноября 2012 года составляла 1 726 536,0 тыс. рублей.
Из 114 обязанных лиц, состоящих на учете в отделе образования райисполкома, лишь 7 человек (6,2%) возмещают расходы в полном объеме, частично — 81 родитель (71%), не возмещают — 26 обязанных лиц (22,8%): граждане стран СНГ, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, в розыске, имеющие заболевания.
Существенную задолженность районному бюджету дают обязанные лица, проживающие в странах СНГ (191,0 млн. рублей), находящиеся в местах лишения свободы (107,5 млн. рублей), в лечебно-трудовых профилакториях (83, 1 млн. рублей), в розыске (63, 1 млн. рублей), в отпуске по уходу за ребенком (76, 2 млн. рублей).
В настоящее время сумма, подлежащая возмещению на одного ребенка, составляет 954 970 рублей (в 2011 году — 495 550 рублей.). Так как 30% заработка остается обязанному лицу, то его заработная плата, позволяющая возмещать расходы на одного ребенка в полном объеме, должна составлять 1 400 000 рублей, на трех — 4 200 000 рублей.
На вакантных рабочих местах с относительно высоким уровнем заработной платы требуется наличие инженерно-технического образования, а обязанные лица его не имеют.
Существенным образом на уровне заработной платы и соответственно на суммах возмещаемых затрат сказываются допускаемые обязанными лицами прогулы, что приводит к значительным задолженностям по выплатам денежных средств на содержание детей.
За 10 месяцев 2012 года по сравнению с 2011 годом, по информации управления по труду, занятости и социальной защите, количество прогулов увеличилось с 640 до 699.
Административный арест с обязательным привлечением к труду — такое наказание за уклонение от трудоустройства по судебному постановлению в 2012 году понесли 4 обязанных лица.
На жестком контроле у главы района находится вопрос возмещения расходов обязанными лицами в районный бюджет. Руководители организаций и предприятий предупреждены о персональной ответственности за организацию работы с обязанными лицами. Выдвинуты принципиальные требования: обязанное лицо не должно совершать прогулы; для повышения процента возмещения их нагрузка должна составлять 1,5 ставки; обязанных лиц следует привлекать к работе в выходные и праздничные дни.
Продолжается работа по восстановлению обязанных лиц в родительских правах. В настоящее время двумя родителями поданы исковые заявления в суд о восстановлении их в родительских правах в отношении четырех детей (трое детей уже вернулись в семью за прошедший период 2012 года).
Анализ исполнения требований Декрета указывает на необходимость проведения более глубокой и качественной работы, обеспечения полного межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики семейного неблагополучия.
Подготовил Никифор МИНЧЕНКО.